讲话全文 | 习近平:不获全胜决不轻言成功!

2020-03-16 投稿人 : www.hebeihongye.com.cn 围观 : 1732 次

Original Title:全文演讲|习近平:没有胜利就谈不上成功!

在“全面推进新皇冠肺炎疫情防控与经济社会发展部署会议”上的讲话(2020年2月23日)

同志们:

同志们:

今天,我们召开了“全面推进新皇冠肺炎疫情防控与经济社会发展部署会议”,主要是分析新皇冠肺炎疫情防控形势,部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。接下来,我想发表几点意见。

2月23日,在北京召开部署会议,全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏拍摄了照片。一是在历次疫情防控工作爆发后,党中央高度重视新关肺炎疫情,做出快速部署,全面加强疫情防控的集中统一领导。

我在1月7日主持中央政治局常委会议时,提出了防控疫情的要求。1月20日,我作出了关于预防和控制疫情的特别指示,要求各级党委、政府和有关部门把人民生命和健康安全放在第一位,采取有效措施,坚决遏制疫情蔓延。新年第一天,我主持召开了中央政治局常委会议,进一步研究、部署和动员疫情防控工作。我决定成立中央领导小组处理疫情,并派出中央指导小组要求国务院联防联控机制充分发挥其协调作用。此后,我主持召开了三次中央政治局常委会议和一次中央政治局会议,研究疫情防控和恢复劳动。2月10日,我去北京调查和指导防疫工作。我连接了湖北和武汉前线,听取了中央前委和湖北总部的工作汇报。

我还主持了中央全面依法治国委员会、中央网络安全与信息技术委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事委员会等会议。从不同角度提出防疫和控制要求。党中央发出《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。

我一直密切关注防疫和控制工作,每天都做口头指示和指示。中央疫情应急领导小组及时研究部署工作,中央指导小组积极开展工作,国务院联防联控机制加强统筹协调,各级党委和政府积极开展与时俱进的疾病防治工作,形成强大的疾病防治合力。

"大海充满了水流,展现了英雄的真实性格。"在这场残酷的斗争中,各级党组织和广大党员干部奋勇前进,顽强战斗,充分发挥了堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者日夜奋战,毫不犹豫,展示了救死扶伤的崇高精神和医生的仁慈之心。中国人民解放军的官兵被命令所感动,敢于艰苦战斗。他们表现了忠于党和人民的人民军队的政治品质。广大人民群众齐心协力,互相帮助。特别是武汉和湖北人民,以大局为重,自觉配合疫情防控工作,显示了坚韧不拔的战斗精神。大多数公安警察、疾病控制人员、社区工作人员、

为了赢得一场战斗,我们首先必须有正确的战略。中共中央对形势进行了评估,并作出了全面的判断。它及时提出了坚定信心、同舟共济、科学防控和精确政策执行的总体要求。它明确规定了坚决遏制疫情蔓延、坚决打赢防控疫情战争的总目标。依法将新发冠状肺炎纳入乙类传染病,并采取甲类措施进行严格管理。我们把坚持国家战略、协调各方力量支持疫情防控作为重要保证。我们把控制传染源和切断传播途径作为重点。我们在预防和控制这一流行病方面加强了统一的领导、指挥和行动。我们发动了人民战争、全面战争和抗日战争。提出了早期发现、早期报告、早期隔离、早期治疗的防控要求,以及集中患者、专家、资源、治疗的治疗要求。我们把提高治疗率和治愈率,降低感染率和死亡率作为一项突出任务。根据本地区特点和疫情情况,以武汉、湖北为全国主战场,加强对其他省份的分类指导,严格坚持“四条防线”,分步推进,层层深化,形成全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。

二是加强武汉和湖北防疫的统一指挥。

1月22日,中共中央坚决要求湖北省全面严格控制人员外流。做出这个决定需要巨大的政治勇气,但必须在时机成熟时做出,否则就会被打破,陷入混乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重。它对内部防扩散和外部防出口提出了明确要求。它强调应采取更严格、更有针对性和更有效的措施来遏制这一流行病的蔓延。中央指导小组认真落实党中央决策部署,加强对湖北和武汉防控工作的指导和监督。我们给予国家支持,组织29个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和军队派出330多支医疗队和医务人员提供援助。我们很快开设了集中医院和收容所医院,如霍申山和雷神山。我们尽一切可能增加床位供应,优先提供武汉和湖北所需的医疗用品,并在19个省组织了对口支援。针对湖北、武汉两地早期防控工作中存在的严重问题,党中央及时提出整改要求,对湖北省委、武汉市委领导班子进行了调整。

三是协调其他地区的防控工作。

各省、自治区、直辖市相继启动重大突发公共卫生事件一级应急,建立了联合防控体系和群防群控体系。疫情爆发恰逢春节返乡高峰。为了从国家层面控制疫情蔓延,我们向社会发出呼吁,要求减少人员流动,配合抗击疫情,并及时延长春节假期,为可能出现的春运人群踩下“急刹车”。同时,要加大对北京、浙江、广东等人口大省市以及湖北周边省市的引导和支持力度,采取有针对性的措施,防止外来进口和内部扩散。鉴于假期后人员大规模流动造成的疫情扩散风险,我们提前部署、推迟开学、灵活复工和非高峰出行。我们在健康方面采取了严格的措施

我们加强了宣传和舆论工作,协调了网上和网下、国内和国际、重大和次要问题,创造了一个充满信心、温暖人心的环境。规范和完善信息发布机制,深入宣传党中央决策部署,充分报道各地区各部门联合防控措施成效,生动讲述疫情防控一线感人故事。广泛传播防疫知识,引导人们正确理性看待疫情,增强自我防范意识和防护能力。我们及时回应了社会关注,特别是群众的集中要求。我们没有回避矛盾,积极推动问题的解决。我们改进和加强对外宣传,利用各种形式在国际舆论舞台上及时发声,讲好中国的防疫工作,及时揭露一些别有用心的人诽谤、散布谣言、制造事端的言行,为疫情防控营造了良好的舆论氛围。

七是积极寻求国际社会的支持。

国际社会密切关注我们应该如何应对这一流行病以及我们应该如何有效。中国人民因其中国的力量、中国的精神、中国的效率以及他们作为预防和控制这一流行病的负责任的力量的形象而赢得了国际社会的高度赞扬。170多个国家的领导人和40多个国际和地区组织的负责人通过电话、信函和声明向中国表示哀悼和支持。国际社会普遍认为,在全面有效防控疫情的同时,中国主动与世卫组织和国际社会开展合作和信息交流。它迅速共享了一些病毒株的全基因组序列,并成功开发了一种快速检测试剂盒,以防止疫情在世界范围内蔓延。它不仅对中国人民的生命安全和健康负责,而且为世界公共卫生事业做出贡献。国际社会普遍认为,中国坚决有效的防控措施及其卓越的领导、应对、组织动员和实施能力是其他国家无法企及的,为世界防疫树立了榜样。

新发肺炎疫情是新中国成立以来中国发生的一次重大公共卫生突发事件,传播速度最快,感染范围最广,防控难度最大。对我们来说,这是一场危机,也是一次巨大的考验。经过努力,目前的疫情防控形势正在向积极的方向发展。实践证明,党中央对疫情的判断是准确的,工作部署是及时的,采取的措施是有效的。防控工作的成效再次显示了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显着优势。

在此,我谨代表党中央,向全国特别是湖北、武汉的全体党员、干部和群众致以诚挚的问候。我要向广大医务工作者、解放军指战员、各条战线的同志们,向在防疫和控制的最前线战斗的人们,表示崇高的敬意。我谨向我的港澳台同胞和海外侨胞表示衷心的感谢。我谨向为我国防疫工作提供各种支持的国家、国际组织和友好人士表示衷心的感谢。我谨向在抗击这一流行病的斗争中不幸死亡的同胞和医务人员表示深切哀悼。我谨向与疾病作斗争的患者及其家属、因公殉职者的家属以及死者家属表示诚挚的慰问。

2月23日,在北京召开部署会议,全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展。

武汉赢了,湖北赢了,湖北赢了,全国赢了。必须牢牢把握城乡社区防控和患者治疗两个重点,切实提高治疗率和治愈率,降低感染率和死亡率。我们要坚决遏制疫情的蔓延和蔓延,切实增强基层特别是社区的力量,加大流行病学调查力度,构建严密的社区防控网络,实行严格的网格化管理,坚持推进关口前移、源头控制,开展拉网式筛查,收取确诊患者的全部应收账款,对疑似患者进行彻底检查,落实密切接触者“四早”要求,发现和管理每个风险环节,不留死角和缺口。我们不应该放松阻止外国出口的努力,继续对从中国到湖北的通道实施严格的控制措施。我们要继续加大治疗力度,多渠道增加治疗床位,尽快实施医疗干预,使患者在病情较轻的阶段得到治愈。要加大重症患者的治疗力度,加快有效治疗方案的推广,加强中西医结合,有效药物、先进有效的仪器设备应优先用于重症患者的治疗。要充分发挥高水平医疗队的作用,把好钢材放在最前沿,更好地发挥其在重症治疗、病例指导、方案优化等方面的作用。加强薄弱地区防控,统筹市州防疫工作,积极协调对口支援省份,重点加大对确诊病例较多的市州和医疗能力薄弱的市州的支持力度。加强对县乡防疫工作的指导,加强县内定点医院建设,防范“带病下乡”和“带病进城”的风险。要依法做好疫情防控工作,坚持法治思维和法治开展工作。

第二,尽一切努力在北京预防和控制疫情。

首都的安全稳定直接关系到党和国家的整体工作。我们必须牢牢把握外部防输入和内部防扩散两大环节,尽可能切断传染源,尽可能控制疫情扩散。要守住京津冀走廊的第一道防线,做好健康监测和人员管理,加强京津冀地区的联防联控,其他省份也要加大支持力度。为加强对重点防控地区人员的物质支持,应及时部署国务院联防联控机制,北京市有关部门和单位应给予支持。

第三,科学配置医疗力量和重要物资。“药物治疗就像战斗,而药物治疗就像使用普通药物。”医务人员是战胜流行病的中坚力量。我们必须高度重视对他们的保护、关心和爱护。目前,已有2000多名医务人员被确认感染了新的冠状肺炎。他们中的一些人因公殉职。我感觉很重。前几天,我特别强调:“我们必须确保湖北(武汉)医疗队的安全、有序、协调、有效、及时和快速。指挥调度和后勤保障要科学到位。必须及时加强对医务人员的压力缓解、生活保障、必要的休养和精神鼓励。”要爱护一线医务人员,落实防护用品、生活用品和防护措施,统筹安排休息时间,加强心理疏导,落实工资、临时工作补贴、卫生防疫津贴,完善激励机制,帮助他们解除后顾之忧,使他们始终保持高昂的士气、旺盛的精力,继续健康地投入到抗击疫情的斗争中去。加强医院感染的预防,做好医务人员的科学保护和培训,使所有被感染的医务人员

作为一种新的传染病,我们对新冠状肺炎的认识还比较初步。要整合多学科力量开展科学研究,加强传染源和疾病传播机制的理论研究,制定更有针对性和可操作性的复工、复产、复课等防控指南。加强药物和疫苗的研发,与临床和防控实践相结合,注重调动科研院所、高校和企业的积极性,在确保安全有效的基础上推广有效的临床应用经验,争取早日突破。加强病例分析和研究,及时总结和推广有效的治疗方案。应充分利用大数据分析和其他方法来支持流行病预防和控制。

第五,扩大国际和地区合作。

公共健康安全是人类面临的共同挑战,需要所有国家携手应对。我们应继续与世卫组织保持良好沟通,与相关国家分享防疫经验,加强抗病毒药物和疫苗研发方面的国际合作,并向疫情蔓延的其他国家和地区提供力所能及的援助,体现一个负责任大国的责任。

第六,提高新闻媒体工作的有效性。

要继续做好党中央重大决策和部署的宣传和解释工作,深入总结各地在推进防疫工作中的好经验、好做法。完善疫情信息发布,依法做到公开、透明、及时、准确。广泛宣传一线医务人员、解放军军官、警察、基层干部、志愿者等感人事迹。从而激发正能量,在全社会弘扬真善美,促进社会主义精神文明建设。要适应公众获取信息的变化,加快提升主流媒体的网络传播能力。要主动回应社会关切,认真听取善意的批评、意见和建议,坚决依法制止借机恶意攻击。

第七,切实维护社会稳定。

在防疫和控制过程中采取一些严格的控制措施是绝对必要的。现阶段,除湖北、武汉等防疫任务重的地区外,应注意掌握程度,采取对群众生产生活影响小、不便少的措施。我们要从源头上预防冲突和纠纷,加强调查预警,完善多元解决机制,及时解决疫情防控中出现的新问题和新趋势。要主动做好心理咨询工作,引导全社会关爱确诊人员、隔离人员和患者家属。依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序等违法犯罪行为。

三、关于全面推进疫情防控和经济社会发展工作

经济社会是一个动态循环系统,不能长时间暂停。在确保疫情防控到位的前提下,促进非疫情防控重点地区企事业单位恢复生产和恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控、民生保障和社会稳定提供强有力的物质保障,关系到全年经济社会发展目标任务的实现,关系到全面建设小康社会和完成“十三五”计划,关系到中国对外开放和世界经济稳定。

新的皇冠肺炎疫情将不可避免地对经济和社会产生更大的影响。在这个时候,我们越是需要从全面、辩证和长远的角度看待中国的发展,就越需要增强信心和坚定信心。总的来说,中国的长期经济基本面没有改变,流行病的影响

新皇冠肺炎疫情爆发后,如何在短时间内整合力量抗击疫情是一个巨大的挑战。疫情减缓后,如何协调疫情防控和恢复工作与劳动也是一大挑战。我们不能对不同地区采取“一刀切”的做法,这阻碍了经济和社会秩序的恢复,我们也不能过度放松预防和控制,导致放弃以往的成就。在2月12日召开的中共中央政治局常务委员会会议上,我提出非疫情防控重点地区要根据这一思路,制定不同层次的防控策略。目前,全国1396个县(区)无确诊病例(占46%),部分县(区)累计病例较少,基本无新发病例。这些低风险地区应尽快调整自己的防控策略,引进国外防控措施,全面恢复生产生活秩序。中等风险地区应根据防控情况有序恢复生产。高危地区应继续把重点放在疫情防控上。随着疫情防控形势的不断改善,符合条件的省份应及时降低应对水平,实施动态调整。

第二,加强宏观政策调整。

宏观经济政策侧重于反周期监管。节奏和强度应该能够对冲疫情的影响,防止经济运行滑出合理范围,并防止短期冲击演变为趋势变化。积极的财政政策应该更加积极和有希望,已经出台的政策,如财政折扣、大规模减费和延期纳税等,应该尽快落实到企业。继续研究制定分阶段、有针对性的税费减免政策,加大对部分行业复工复产的支持力度,帮助中小微型企业渡过难关。集中使用中央财政的部分资金,统筹安排防疫工作,确保重点支出。一些地方政府已经受到疫情的严重影响,因此它们应该增加转移支付,以确保基本的工资、运营和民生水平。扩大地方政府发行特种债券的规模,优化预算内投资结构。健全的货币政策应更加注重灵活性和适度性,更加重视支持实体经济的复苏和发展,充分利用现有的金融支持政策,适时推出新的政策措施。针对企业复工复产面临的偿债、资金周转、融资扩张等紧迫问题,创新和完善金融支持方式,对重点防疫地区实行分业信贷,对疫情影响较大的行业、民营企业和小微企业实行专项信贷。调整和完善企业还款付息安排,增加贷款展期和展期,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。

第三,全面加强稳定就业的措施。

落实就业优先政策,根据就业形势的变化调整政策,减负、稳岗、扩就业并举,特别注意分阶段减免社会保险费、稳步返还失业保险金和就业补贴等政策的落实。针对部分企业就业严重不足、稳定就业压力大、重点群体就业困难等突出矛盾,通过企业和群众的分类帮扶,提高了政策的准确性。应鼓励低风险地区的移徙工人尽快重返工作岗位,并接受“点到点、一站式”的直接运输服务。支持多渠道灵活就业,尽快解决个体工商户复业问题。加快失业在线登记和失业保险待遇申请,确保失业人员

要实施不同区域、不同等级的精确防控策略,突破人流和物流的封锁点,放开货运物流限制,确保员工返岗、原材料供应和产品交付。产业链紧密相连,一环不通,上下游企业无法运作。加强上下游产销区域合作,促进产业链各环节协调恢复生产。积极扩大国内有效需求,加快在建项目和新开工项目建设进度,加强就业、土地利用、资金等因素的保护,合理利用中央预算投资、国债专项资金和政策性金融,优化投资结构。这种流行病对工业发展既是挑战也是机遇。一些传统产业受到重创,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗卫生等新兴产业显示出强劲的增长潜力。我们应该以此为契机,改造和提升传统产业,培育和壮大新兴产业。

第六,抓住机遇搞好春耕农业生产。

现在,春耕已经从南向北开始了。要抓紧解决影响春耕准备的突出问题,组织好农资的生产、流通和供应,适时进行春播。即使是疫情最严重的湖北和疫情最严重的省份,也要根据实际情况组织农民进行农业生产。大多数农业生产场所都在地里。应该取消一些不合理的限制,以确保农业生产不会错过农时。继续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疾病的防控,促进畜牧业和水产养殖业全面发展。

第七,确保人民的基本生活。

疫情直接影响居民收入,加上物价上涨,一些人的基本生活可能会更加困难。要实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,确保主食供应。要密切关注疫情对市场供求的影响,做好居民生活必需品的供应和分配,防止价格过快上涨。在疫情期间,应暂停基本民生服务,鼓励与人民生活密切相关的服务业有序复业。为了加强对贫困者的保障,在条件允许的情况下,可以适当提高临时价格补贴标准。应特别关注病人,特别是有亲属死亡的家庭,并应做出基本的生活安排。对于因疫情而被隔离在家中的群体,如老年人、贫困儿童、重病患者和残疾人,应加强探访和必要的帮助,以防止影响社会道德底线的事件。有必要协调其他疾病患者的医疗,以确保急重症患者的治疗、慢性病患者的药物供应以及普通患者获得医疗。

第八,稳定外贸和外资的基本形势。

确保外贸产业链和供应链的顺畅运行,稳定国际市场份额。充分利用出口退税、出口信用保险等合规性外贸政策工具,扩大出口信贷供给,适度放宽核保和理赔条件。简化通关手续,降低口岸、检验检疫费用,增加外汇便利化服务。鼓励各地在促进增量和稳定存量的同时,做好重大外资项目落地工作。我们应该扩大金融和其他服务业的开放。我们要继续优化经营环境,做好招商引资、安全稳定工作,增强外国投资者对长期投资和经营的信心

真正的共产主义者是那些在关键时刻冲上去,在关键时刻清理干净的人。在全面推进防疫工作和经济社会发展中,各级干部,特别是领导干部,必须增强必胜的意志,表现出不被任何敌人征服、战胜一切敌人的无畏革命精神,勇于打头阵,敢于带头,用行动表现出共产党人的真正政治品质。要增强责任感,把最初的心放在行动上,肩负起使命,找政府代替,履行职责,采取主动,积极行动。我们必须加强我们的仁慈,成为好人的密友,及时解决人民的紧迫问题、忧虑、想法和希望。我们必须更加谨慎,对风险因素进行底线思考,把问题抓到底,一刻也不放松,直到我们最终获胜。

各级党组织要认清斗争第一线的干部,大力表扬和大胆使用优秀干部,严肃追究不作为、失职、渎职者的责任,在关键时刻开除“逃兵”。对表现突出的党员、干部和先进集体要及时宣传和表彰。对于在斗争第一线表现突出的积极分子,他们可以在第一线入党。党中央、国务院、中央军委,各级党委、政府,各地区、各部门,各方面的先进集体和个人,在斗争第一线做出突出工作的,要根据情况,分层次给予表彰和奖励。

基层是联防联控、群防群治的第一道防线,也是复工复产的第一道防线。这是保证各项措施落实的关键。基层党组织和基层干部要发动群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑严密的群众防控防线。开展耐心细致的思想工作,教育和引导广大群众服从大局,遵守防疫法规,自觉维护社会秩序。一个时期以来,广大基层干部和深入基层的各级干部,特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部和群众,一直在不断战斗,非常努力。各级党委和政府要更加重视和关心他们,帮助他们及时解决遇到的实际困难和问题,吸引更多的上级党政机关、企业事业单位的干部支援基层。要防止多条线反复向基层发送任务和表格,坚决纠正形式主义和官僚主义,让基层干部把更多精力放在防治疫情和恢复生产工作上。

要赢得这场人民战争的防疫和控制,我们必须紧紧依靠人民。社区是传染病联合防控和群众防控的重要防线。必须促进防治资源和力量的下沉,并牢牢地保持社区防线。工会、共青团、妇联等人民团体应当组织和动员其联系的人员积极参与防疫和控制。社会力量参与疫情防控,要加强组织引导,疏通渠道,鼓励支持。要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用,引导和帮助企业等成员单位开展科学准确的防疫工作,有序恢复生产。要充分发挥社会工作的专业优势,支持社会工作者、志愿者和志愿者提供心理咨询、情感支持、安全支持等服务。慈善组织和红十字会应该有效运作,提高透明度,并自愿接受监督

我一再强调这个问题。2018年1月,我在学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神研讨会开幕式上,列举了8个方面的16个具体风险。其中,我提到“严重急性呼吸系统综合症等主要传染病也应保持警惕,严加防范”。在薄冰上行走时,我们应该始终保持谨慎,对叶知秋保持敏感。我们不仅要高度警惕和防范本领域的重大风险,还要密切关注全局性的重大风险,尽早提出意见和建议。

第三,提高你的工作技能。

在这次防疫工作中,一些领导干部的管理和业务能力明显跟不上,必须高度重视。我们应该提高我们的综合能力和控制能力,学习和掌握各自领域的专业知识,成为专家型领导者。

同志们!中华民族在其历史上经历了许多磨难,但从未被粉碎。相反,它变得越来越强大,从苦难中成长起来。我相信,有党中央的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显着优势,有强大的动员能力和综合实力,有全党、全军和全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜疫情,保持我国经济社会发展的良好势头,实现夺取全面建设小康社会和反贫困斗争胜利的目标和任务。