衡阳市在“十三五”期间将实施“十百千万”现代农业发展工程

2020-02-01 投稿人 : www.hebeihongye.com.cn 围观 : 1061 次

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近日,衡阳市政府发布《关于印发建设“十百千万”现代农业发展工程的实施方案的通知》,提出“十三五”期间,全市将重点培育10家龙头企业、100个特色工业园区、1000个示范家庭农场和1万名农村致富带头人,加快农业发展方式转变,加大农业供给方面的结构性改革,探索衡阳“科技先进、规模适度、安全高效、低碳环保”的“两型”农业现代化发展道路

一是加强组织和领导。

衡阳市成立“十亿”现代农业发展工程实施领导小组,以市长为组长,市委、市政府分管领导为副组长。农业委员会、林业、发展改革、财政、统计、科技、国土资源、环保、水利、交通、畜牧水产、农业机械、工商、税务、金融、保险、电力等有关部门的领导。是会员。领导小组有一个办公室。市农委主任和办公室主任定期召开会议,研究项目实施中的有关问题。同时,衡阳市“百万”现代农业发展工程专家委员会成立,对项目进行指导和评估。市政府直属有关部门应当根据各自职能发布相关认可标准和配套措施。作为项目的实施主体,各县、市、区应建立相应的工作机制,出台相关政策和配套措施,切实推进“十亿”工程建设。

第二,很清楚应该支持什么。

十大龙头企业聚焦粮食、畜禽、石油、森林、蔬菜、茶叶六大支柱产业。从现有市级以上农业产业化龙头企业中筛选出来,符合以下条件:经营良好、竞争力强、带动能力强、整体实力处于同行业前列,有望成长为销售收入超过10亿元的龙头企业。100个特色工业园区围绕衡阳十大现代农业产业,100个特色产业的产业链总面积不低于园区总规划面积的70%。有适合工业发展的种苗繁育、生产管理、机械化作业、农产品商品化、仓储加工和流通设施;实施标准化生产,采用先进的生产技术,使用符合相关农业生产标准要求的农业投入品;运行机制灵活、生产组织模式先进的特色工业园区。1000个示范家庭农场以家庭成员为主要劳动力,主要在农业和维修行业,经营规模适中。农民承包土地流转期限为5年以上,林地为20年以上。实现机械化和标准化生产。产品通过“三产品一标准”认证。年经营额100万元以上,净收入10万元以上。其成员的年人均纯收入是县市区农民人均纯收入的40%以上。家庭农场由县农业经济部门认证或工商部门注册,以发展现代农业为重点。1万名农村致富带头人是指在农村从事农业生产、农产品加工和农村经营管理2年以上,所经营行业主要技术的主要品种和应用率达到60%以上,具有一定群众基础和创业经验的新型专业农民和农村实用人才。 接触或服务农民群众200多人,带动工业接触或服务农民群众平均年收入超过当地平均水平20%以上。

第三是定义支持方法。

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“十三五”期间,各级财政部门要逐步加大对“十亿”现代农业发展项目建设的投入。各部门要按照“渠道不乱、用途不变、用途有约束力、各尽所能”的原则,整合现有项目资金,集中力量建设“十亿”工程。各县市每年至少拨款500万元,各区每年至少拨款300万元用于“10亿”现代农业发展项目,作为向上级申请财政专项资金的前提条件。

五是落实优惠政策

认真落实中央、省、市政府支持新型农业经营主体(园区和农村致富带头人)的一系列政策措施,在金融投资、基础设施建设、农业设施用地、农业用电、税收减免、金融保险支持、农业补贴资金等方面给予优惠支持。

六是严格的评估机制

建立“市定标准、县级政府指导、创建企业实体、市组织审核确认、市县级财政奖励替代补贴(投资)”和“创建一个、成熟一个、验收一个、补贴一个”的运行机制,并优先申请、确认和补偿。省级验收后,主要由省级财政给予奖励和补贴;对其他省市创建的标准,由市、县两级财政给予奖励;绩效评估应当对奖金和补贴资金进行,评估结果应当与下一年度的财政奖金和补贴挂钩。项目供资安排应当向贫困地区和具有实际扶贫成果的新型商业实体以及农村财富领袖倾斜。建立项目数据库,实行“户籍”档案管理和动态管理淘汰机制。

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