企业社保减免将达6000亿元 国有资本划转力度加大

2020-03-08 投稿人 : www.hebeihongye.com.cn 围观 : 943 次

原标题:大笔钱!企业社会保障救济达到6000亿元,国有资本转移力度加大。根据2020年社会保险基金预算初步汇总,2019年七项基金预算执行总收入为8.1万亿元,总支出为7.5万亿元,当前余额为0.6万亿元。

继养老金、工伤和失业救济之后,医疗保险也推出了一项将税收减半的政策,为期五个月。财政部估计,为应对疫情降低社会保险费的“组合拳”将为企业减轻约6000亿元的负担。

财政部副部长俞伟平20日在国家新闻办公室新闻发布会上表示,此次出台的分阶段减费政策预计将减少养老金4714亿元。财政部将采取一系列措施帮助地方政府按时足额支付养老金。一是增加中央政府对基本养老保险基金的补助。

中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文告诉第一财经,许多行业的许多企业目前在重返工作岗位和恢复生产方面面临困难,迫切需要社会保障救济来帮助他们。新的社会保障政策的出台非常及时,下一步应该是尽快落实两项配套措施。一是加大中央政府的调整力度,比如从3.5%提高到4.5%,二是实现今年全国省级统筹。

政府机关和机构养老金减少4714亿元不在此列。

2月18日,国务院常务会议决定分阶段降低企业社会保险费和医疗保险费,实行住房公积金缓缴政策,并采取各种措施稳定企业和就业。

人力资源和社会保障部副部长游军20日在上述新闻发布会上表示,人力资源和社会保障部会同财政部、国家税务总局制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,明确了免、减、缓三项措施。

免税,即从2020年2月开始,各省可以对中小微型企业的养老、失业和工伤保险单位缴费实行免税,期限不超过5个月,即免税政策可以实施到6月。湖北省可以将免税范围扩大到各类被保险企业。

扣除是指除湖北省之外的其他省份可以将大企业和其他参保单位的三个社保单位缴费减半,扣除期限不超过3个月。

延期是指受疫情影响、生产经营出现严重困难的企业可以申请延期。缓缴期限原则上不得超过6个月。缓缴期间免缴滞纳金。

该文件还明确指出,由于政府机构和机关不涉及商业问题,受疫情影响较小,因此不属于本救济政策的范围。

游军表示,此次减免是基于去年降低社会保险费率的政策,进一步减轻企业?赡缮缁岜O辗训难沽Α>燃玫牧Χ群托Чツ辍?

人力资源和社会保障部预计,这一阶段的救助将使三家社保企业的缴费额减少5000多亿元,比去年大幅降低社保费率的综合计划还要多,去年社保费率为4000多亿元。

郑炳文说,自从社会保障体系建立以来,包括这个体系,至少有两次大规模的反周期操作使用了新的社会保障政策。第一次是在2008年国际金融危机期间首次推出“五个宽松、四个减少”的措施。效果非常好。中国成为首批摆脱经济危机的国家之一,新的社会保障政策发挥了重要作用。第二次是自2015年“新常态”形成以来,社会保险费持续大幅下降

此外,为减轻企业负担,医保局、财政部、国家税务总局研究提出了分阶段降低职工基本医疗保险费的指导意见。根据各地区实际情况,省政府将在确保基金中长期收支平衡和效益支付的前提下,决定分阶段将职工基本医疗保险费减半。具体考虑是从2月份开始,最长期限不超过5个月。

国家医疗保险局副局长陈金福表示,初步测算显示,医疗保险费用减免措施可为企业减负1500亿元,有利于支持复工、减轻企业负担,有利于协调传染病防控和经济发展。

与养老金等三项社会保障福利的减负不同,医疗保险税的减免是一项有区别的分类政策。具体来说,如果员工健康保险统筹基金的累计余额可支付6个月以上,单位付款可减半。如果累计余额可支付的时间少于6个月,则可延期支付。

陈金福说,如果累积余额可以在不到6个月的时间内支付,如果政府认为在保证基金余额和通过各种措施支付福利金的前提下仍有必要减少税收,也可以由当地政府决定,只要福利金的支付和基金余额得到保证。

中央政府将增加补贴

俞伟平表示,根据2020年社会保险基金预算初步汇总,2019年七项基金预算执行总收入为8.1万亿元,总支出为7.5万亿元,当期余额为0.6万亿元,累计余额为9.4万亿元。此次出台的降低社会保险费的政策预计将减少约6000亿元的负担。可以看出,虽然基金收入有所下降,但影响总体上是可控的。

在预计削减的6000亿英镑中,养老保险将是最大的。财政部预计养老金将减少4714亿元。为了帮助地方政府按时足额支付养老金,财政部和人力资源和社会保障部制定了相应的计划,包括四项主要措施。一是增加中央政府对基本养老保险基金的补助。

俞伟平表示,从1998年到2019年,中央政府对企业职工基本养老保险基金的补贴总额超过4万亿元,其中2019年的拨款为5261亿元。今年,政府将继续加大补贴力度,帮助地方政府缓?庖蚍纸锥渭醴讯斐傻幕鹗罩а沽Α?

其他措施包括增加养老基金的中央调整;加大转移部分国有资本补充社会保障基金的力度;深化基本养老保险基金改革。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示,近年来的大幅减税和减费带来了两个结果:一是财政收入增速大幅下降,财政收入进入“紧平衡”。2019年,国家一般公共预算收入增长3.8%,国家税收收入增长1%,个人所得税下降25.1%。二是对社保基金的财政转移支付已经超过万亿大关,社保基金面临的财政压力越来越大。

郑炳文说,在目前的情况下,新的社会保障政策必须精确实施。越精确,效果越好,你花的钱越少,你就越能事半功倍。把你的钱花在刀刃上,以确保保险公司的就业。与此同时,你应该最大限度地征收社会保险费,以确保社会保障体系的可持续性。