吉林农安县公共租赁住房分配管理实施细则

2020-01-31 投稿人 : www.hebeihongye.com.cn 围观 : 1019 次

第一章总则

第一条为加强保障性住房实物租金和租金补贴分配管理,确保分配过程公开透明,结果公平公正,根据国家和省有关规定,结合农安县实际,制定本办法。

第二条本办法适用于县、区保障性住房实物配租和租金补贴的分配、监督和管理。

第三条本办法所称保障性住房实物配租,是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供住房,并按家庭收入的一定比例收取租金。保障性住房实物配租包括廉租住房实物配租和公共租赁住房实物配租。廉租住房实物配租包括政府全额产权的廉租住房实物配租和共有产权的廉租住房实物配租。

第四条保障性住房实物租金和租金补贴分配遵循“政府主导、公众参与、公平分配、社会监督”的原则,实行分级目标责任管理。

第五条保障性住房实物租赁和租赁补贴的发放实行申请、审核、公示、等待、发放、审核和收回制度。

第六条保障性住房实物租赁和租赁补贴的分配实行信息披露制度。分配过程和结果应当公开,向社会公布,接受社会监督。

第七条职责分工:

县住房和城乡建设局是全县保障性住房实物租赁和租赁补贴发放的主管部门。负责廉租住房实物租赁和租赁补贴分配的综合协调、组织、推广和指导。住房保障管理中心负责具体实施和管理,并负责申请家庭资格审查、档案管理、年度核查、实物租赁和收回。

县民政部门负责比较家庭收入和财产状况信息,确定县内低收入申请人的家庭收入和财产状况。

街道办事处(社区)负责接受实物廉租住房申请,分配租金补贴,进行住户调查和初步审查。

财政、公安、工商、人力资源和社会保障、税务、社会保险、财政、住房公积金等相关部门。应当按照各自的职责配合做好申请确定家庭收入和财产状况的工作。

第二章申请

第八条住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准由县政府根据经济社会发展状况、保障能力和实际保障需要确定,并实行动态管理和定期调整,每年向社会公布。

第九条申请人家庭的认定应当符合下列规定:

(一)保障性住房和租赁补贴的申请应当以家庭为基础。每个家庭应确定一名具有完全民事行为能力的成员作为主要申请人,原则上户主和其他成员作为共同申请人。

(二)申请家庭身份证明原则上以户口簿为依据。家庭成员是指拥有法律支持、抚养或赡养关系并生活在一起的人,具体来说:

1。丈夫和妻子。

2。父母和未成年子女、收养子女和继子女;祖父母、外祖父母和父母双亡的小孙子孙女。

3。没有生活来源的儿童和父母(养父母、继父母);孙子、孙子、祖父母或其子女去世的祖父母。

4。父母双亡或父母无力供养的弟弟妹妹。

5。无法工作或收入不足以维持生活的父母和儿童

2.持有民政部门颁发的《城镇居民最低生活保障证》或低收入家庭证明(低收入家庭应连续享受一年以上最低保障);

3。没有住房的家庭;

(二)城市低收入住房困难家庭应同时具备以下条件;

1。在县城有常住户口;

2。县城内无住房;

3。家庭人均收入达到规定的收入标准。

(3)本县具有中专以上学历的新就业人员申请公共租赁住房应具备以下条件:

1。具有中专以上学历的,应当与用人单位签订劳动合同;

2。县城内无住房;

3。家庭人均收入达到规定的收入标准。

(4)在本县有稳定就业的农民工申请公共租赁住房应符合以下条件:

1。已在本县缴纳养老保险费累计2年以上(含2年);

2。县城内无住房;

3。家庭人均收入达到规定的收入标准。

(5)收入限额和住房限额标准

1。收入限额标准(Income Limit Criteria)是指:单身人士月收入不高于1960元,两人以上家庭月平均收入不高于1500元。县政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化,定期进行调整,并向社会公布。

月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动红利、津贴、补贴、养老金、其他劳动收入和财产收入。不包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险和住房公积金。

县政府引进的特殊专业人员和在县域工作的复员军人住房困难家庭,如国家、省部级劳动模范、国家英语模范和二等及以上成绩者,不受收入限制。

2。无房是指申请人和共同申请人在申请日前一年内,在县城区内有无私房(私房包括已签订合同但未取得产权证的住房),没有租住公有住房,也没有转让县城区内的住房;不包括已被安置在棚户区的家庭。

3。住房困难家庭是指人均住房建筑面积小于13平方米的县内家庭。计算方法是:人均住房建筑面积=住房建筑面积\u户籍人口。

第十一条下列家庭应当优先分配公共租赁住房(包括原廉租住房)。

孤寡老人家庭是指70岁以上(包括)没有生活来源、没有工作能力和在城镇没有固定支助的家庭。申请必须提供社区颁发的证明,证明该家庭是一个古老而孤独的家庭。

重病家庭是指其成员患有严重疾病的家庭。重大疾病参照中国保险协会《重大疾病保险的疾病定义使用规范》重大疾病范围认定,申请人必须提供由主任医师签署并加盖县级以上医院诊断证明的疾病诊断证明和治疗证明。

重度残疾家庭是指其成员患有视觉(一级和二级失明)或身体、智力、精神、听力和言语残疾,残疾等级为一级和二级的家庭。申请时,必须提交县级以上残疾人协会颁发的《残疾证书》和残疾等级证书。

烈士家属是指烈士的父母(家属)、配偶和子女。申请必须提交民政部门核发的烈士家属证。

第十二条有下列情形之一的,不得安排公共租赁住房担保:

(一)已经出租政府或单位所有的公共住房的;

(二)直系亲属(父母、子女)有两套以上住房;

(3)虽然直系亲属(父母和子女)只有一套住房,但人均居住面积已达到15平方米;

(四)因拆迁res

第十五条申请公共租赁住房保障,主要申请人应向居住地街道办事处提出申请,并提供以下材料:

(1)《农安县公共租赁住房保障申请表》;

(2)家庭收入证明:持有民政部门出具的《城镇居民最低生活保障证》或低收入家庭证明(低收入家庭应连续享受最低保障一年以上);有稳定单位的,工作单位应当出具收入证明;失业人员、个体工商户或退休人员,由街道办事处调查后出具收入证明;

(三)家庭住房条件证明材料(房屋所有权证和租赁合同等证明材料);

(四)户籍制度所有成员的身份证和户口簿;

(5)主要申请人和共同申请人的婚姻状况证明(单身证明、结婚证、离婚证等)。婚姻登记部门出具的);

(6)《申请住房保障家庭收入财产及有关信息核查委托书》;

(七)根据优先保护家庭的有关规定,提供相关证明材料;

(八)其他需要提供的材料。

第十六条各级政府引进的特殊专业人员、市级以上劳动模范、国家英雄模范、残疾军人、烈士家属(父母或家属、配偶、烈士子女)、因公殉职军人家属、无二等功以上住房的复员军人家属申请公共租赁住房,不受收入标准限制。

符合廉租住房条件的家庭、符合公共租赁住房条件的残疾军人、烈士家属、因公殉职军人家属和阵亡军人家属优先租赁公共租赁住房。

第十七条申请保障性住房实物配租或租金补贴的材料涉及各种证明的,主要申请人应提供原件进行核实,并提交本人签字确认的复印件。主要申请人必须承诺对申报的真实性负责。

第三章审查

第十八条、第九条申请公共租赁住房的家庭应遵循以下程序:

(1)申请:户主或被保险人推荐的家庭成员(以下简称申请人)应自愿向所在社区提交书面申请,并附上户口簿、身份证、低保障(低收入家庭证明)、公共租赁住房申请及相关材料,填写《农安县公共租赁住房保障申请审批表》。

申请人如实填写《农安县公共租赁住房保障申请审批表》后,必须附上以下相关资料:

l .家庭收入证明。提供民政部门出具的享受《城市最低生活保障证》或《低收入家庭证》等收入证明材料;

2。住房情况证明。现有住宅房屋的产权证和租赁房屋协议。

3。同居家庭成员的户籍和身份证明;

4。结婚证;

5。如果给予申请人优先权,还应提供相关证明材料。

(二)初审:自受理申请之日起15日内,各社区会同民政最低生活保障专家,就申请人的收入、住房等条件是否符合规定条件签署初审意见。通过初审的,应当张贴在社区,公示期为15天。公示无异议或异议的,应当将签署的初审意见封存,并将申请材料报送住房保障管理中心。

(三)审核:住房保障管理中心对社区提交的申请材料的要求进行审核汇总,并分批移交同级民政部门。

民政部门应当自收到住房保障管理中心移交的相关材料之日起30日内,对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审查意见,并将签署的审查意见连同申请人的相关材料密封后移交住房保障管理中心。

(四)审查:住房保障管理中心自收到民政部门移交的相关材料之日起30日内,对申请人的家庭收入是否符合规定提出审查意见

对于获得《公共租赁住房保障资格确认书》的申请人,住房保障管理中心将组织公开抽签和选房。抽签将公开进行,邀请相关部门人员参与监督。参与抽签的家庭将按照抽签顺序从小到大排列,住房保障管理中心将发放《公共租赁住房保障资格确认书》。成功的家庭应在规定时间内按照抽签顺序选择自己的住房,并与县住房保障管理中心签署《公共租赁住房选房通知书》。

被保险人因楼层、公寓类型等原因拒绝选择房间的,视为自动放弃实物租赁担保,后续家庭应依次进行补偿。住房保障管理中心放弃选房对象的,两年内不受理申请,不安排租金分配。

第十九条申请租赁补贴和共有产权廉租住房时,家庭住房面积的确定范围为:

(1)以全体家庭成员的名义申请私有住房。

(2)申请所有家庭成员租用的公共住房。

(三)拆迁安置房。

(4)离婚和分割财产时,裁决或协议属于家庭成员的公房或私房。

(5)在申请廉租住房保障前5年内,家庭成员有下列情形之一的,被处置的原住房计入家庭住房面积:

1。那些继承、捐赠、购买或建造自己住房的人。

2。原住宅房屋(包括有产权或无产权的公共产房或私有产房)出售或捐赠的,出售用于家庭成员大病治疗的房屋(由3A医院门诊病历、住院病历、检查检验报告等材料认定)除外。

3。按照房改政策购买住房的。

4。执行房屋征收(拆迁)政策,丧失原有住房或已按照城市棚户区改造政策享受产权调换或货币补偿等安置补偿政策。

第二十条申请家庭住房面积的计算按照下列规定执行:

(1)住房面积的审批以《农安县公共租赁住房租赁合同》、公有住房租赁证等法律文件规定的建筑面积为准。

(二)家庭成员之间有宅基地的,应当按照房屋用地面积计算。

(三)家庭成员作为拆迁安置人口的,应当在拆迁协议中注明安置人口平均分摊安置住房计算申请家庭住房面积。

(4)离婚和财产分割的住房面积以离婚判决书、离婚协议书和离婚证书的建筑面积为准(后面注明财产分配)。

(五)应继承的房屋尚未办理继承手续的,暂停审核,待办理完房屋继承手续后,按照公证、法院判决等法律文件核定房屋面积。

(6)无合法有效材料证明当前住宅或家庭成员住宅建筑面积的,由住房保障管理部门委托具有房地产测绘资质的企业进行测量,计算人均住房面积,计算平均分配额。

(七)已经开展、仍有或居住在农村的住房,应核定为住房面积。

(八)房屋拆迁,选择货币安置,房屋补偿计入家庭收入。选择实物安置的,在搬迁过渡期间暂停审批。实际安置用房选址后,应当核定实际安置用房的面积。

第二十一条家庭收入(Family income)是指申请人家庭所有成员上一年度拥有的所有可支配收入,包括工资收入、净营业收入、转移收入和扣除个人缴纳的个人所得税和社会保障支出后应包括的其他家庭收入。

第二十二条工资收入的调查和评估应按照以下原则进行

(二)养老保险、医疗保险、失业保险:根据人力资源、社会保障、社会保险等部门出具的相关证明,由认定机构调查后认定。社会保障以个人贷款支付的,当事人应当出具有效的还款证明。扣除银行每月还款额后,家庭收入重新核定计算。

(三)遗属补贴:根据单位出具的遗属补贴证明确定。

(4)赔偿收入:以调解文件、判决、执行裁决、当事人收据等为依据。由人民法院生效。

(5)经济补偿(安置费):由用人单位解除(终止)劳动合同的证明和出具证明材料决定。

(6)如果被赡养人(抚养或被赡养人)与被赡养人(抚养或被赡养人)不住在一起,则抚养(抚养或被赡养)收入应按赡养(抚养或被赡养)协议或相关法律文件规定的金额计算。如果没有协议或相关法律文件,维护(支持和维护)费用收入应按以下方法计算:

1。供养家庭月平均收入高于本县低收入住房困难家庭收入认定标准150%的,应当计算供养家庭有权获得的赡养费。计算公式如下:每个赡养人的月赡养费=(赡养人家庭收入总额-县住房困难低收入家庭收入认定标准×150%×家庭人口×50%)。

2。如果随军家属(随军家属)家庭的人均月收入高于本县低收入住房困难家庭的收入认定标准,应计算随军家属(随军家属)应得的抚养费(抚养费)。抚养费(抚养费)按被赡养人(赡养人)家庭月总收入的25%计算;两个以上随军家属(随军家属)的负担,按随军家属(随军家属)家庭收入总额的50%计算;被抚养人(抚养人)无固定收入的,赡养费(赡养费)金额可以按照被抚养人(抚养人)所在地的行业评估标准计算。

(7)住房公积金提取:由银行或公积金管理部门出具证明确认。

(8)接受礼品的收入:接受者应诚信申报,鉴定机构应进行调查、评估和鉴定。

(9)继承收入:继承人拥有住宅时继承房地产,继承的房地产计入继承人财产收入范围;继承人在无个人住所的情况下继承的房地产,应当确定为家庭财产,不得计入收入。其他继承收入应当由主要申请人如实申报,并由认证机构通过调查评估确定。

第二十五条下列收入不计入家庭收入:

(一)政府颁发的特殊贡献者奖励、见义勇为奖励、计划生育奖励和补助,市级以上劳动模范退休后荣誉津贴。

(二)优抚对象按照规定领取养老金、助学金、优待金、有功荣誉和护理费。

(3)政府和社会给予贫困学生援助、生活补贴和奖学金、寄宿生生活补贴、学生贷款等。

(4)政府、社会组织和个人提供的临时性福利基金。

(5)工伤职工及其亲属享有的除生活费以外的一次性抚恤金和人身伤害赔偿部分。

(六)按规定向单位和个人缴纳住房公积金和社会保险基金。

第二十六条申请家庭有下列情形之一的,不得申请廉租住房保障:

(一)家庭虽无从业人员,但有其他生活来源,家庭日常生活水平明显高于全县城乡低收入家庭的;

(2)失业或有以下情况的失业人员

(七)法律支持、抚(抚)养义务人有能力支持、抚(抚)养,但未履行义务或者转移、放弃个人资产或者未按照法律规定承担赡养、抚(抚)养义务的;

(八)故意拆分账户、合并账户等骗取住房保障资格的;

(九)有车辆和其他非基本生活必需品,残疾人专用摩托车和踏板车除外;

(10)工商登记家庭注册资本超过5万元(不含5万元)。

第二十七条房屋管理、户籍车辆管理、社会保险管理、住房公积金管理、税务、工商管理等部门持有的下列家庭成员资料。经批准申请家庭授权后,由县民政部门和住房保障管理部门予以查询。

(a)自有房地产、房地产交易等。

(二)户籍、车辆所有权等。

(三)缴纳社会保险费和领取社会保险待遇等。

(四)住房公积金的缴纳和提取等。

(五)个人和个体工商户的所得税申报和缴纳金额;

(六)企业和个体工商户的登记、生产经营情况;

(七)应提供的其他信息。

第四章租赁管理

第二十八条所选房屋的保障对象应在7天内持身份证到住房保障管理中心签字《房屋所有权证》。根据合同,住房保障管理中心向租赁保障对象发放《农安县公共租赁住房租赁合同》,发放住房钥匙,移交室内设施。保安对象应当在房屋检查表上签字确认。

第二十九条本合同每年签订一次。有租金的家庭应在合同到期前一个月向住房保障管理中心如实申报家庭收入、家庭人口和住房情况。住房保障管理中心应当会同社区、民政等相关部门,在15个工作日内,按照公共租赁住房审批程序,对享受公共租赁住房保障的家庭收入、家庭人口和住房状况进行审查,并根据审查结果提出调整意见。审查符合条件的,应当重新签订租赁合同。

第五章退出管理

第三十条实物配租保障对象有下列行为之一的,取消其廉租住房保障资格:

(一)出租、转租或者改变租赁廉租住房用途;

(二)无正当理由连续6个月未入住廉租住房的;

(三)无正当理由连续6个月以上未缴纳廉租住房租金及其他相关费用的;

(四)经调查发现隐瞒相关信息或者提供虚假材料的;

(五)未按要求及时申报家庭人口、收入和住房变动情况的;

(六)有其他不符合公共租赁住房保障条件的情况。

第三十一条退出住房保障按以下程序办理:

(一)承租人向住房保障管理中心提出申请,并签订退房协议;

(2)在办理提款保函之前,承租方应承担与清洁水、电、气、电视、电话、物业服务相关的费用以及承租方应承担的其他费用;

(三)住房保障管理中心应当在作出取消保障资格决定后5日内书面通知当事人。当事人有异议的,应当在15日内向住房保障管理中心申诉;如无异议,当事人的家庭应当自收到通知之日起1个月内归还租赁的公共租赁住房。如果暂时不能退房,将给予3个月的过渡期,在此期间租金将根据公共租赁住房的租金标准计算。过渡期结束时,租金将按照市场租金标准计算。逾期不归还的,住房保障部门可以申请人民法院强制执行。

章节

第三十四条公共租赁住房供住宅使用,承租人不得改变住房的用途和结构。保障对象可以根据实际需要增加必要的生活设施。保障对象退回公共租赁住房,增加自己的生活设施和装修不予补偿。

第三十五条公共租赁住房的维修保养和设备维修更新等费用从公共租赁住房租金收入中支付,不足部分纳入财政预算。

第七章监督管理

第三十六条公共租赁住房分配结果应当向社会公布。

第三十七条被保护对象通过虚报、瞒报或者伪造证明材料取得公共租赁住房保障资格的,住房保障管理中心应当取消其资格,收回租赁房屋,并按同期市场租金标准收回占用期内的房屋租金。情节严重的,依法追究法律责任。

第三十八条公共租赁住房管理部门或者其他有关行政部门的工作人员利用职务上的便利,在公共租赁住房管理中收受他人财物或者其他利益,未依法履行对批准的公共租赁住房的监督管理职责,或者未依法查处违法行为的,给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章补充规定

第三十九条本实施细则自2017年8月18日起施行。

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