国土部今年首推农地改革农地入市望破冰

2019-10-31 投稿人 : www.hebeihongye.com.cn 围观 : 1662 次

新年刚过,国土资源部就开始部署和实施“土地改革”的具体工作,其中包括“农田进入市场”的指导,受到了市场的广泛关注。

国土资源部副部长徐德铭在11日举行的“ 2014年全国国土资源工作会议”上指出,中央政府明确深化了国土资源改革的方向和要求。国土资源部应加强顶层设计,突出重点,选择试点项目。积极稳步推进重点领域改革,确保改革切实有效。根据徐德铭的进一步阐述,所谓的关键领域的重要组成部分是“农业用地”。

根据计划,国土资源部应“指导和规范使用集体经营的建设用地进入市场”,即在总结当地现有试点经验的基础上,积极与有关部门合作研究,起草集体管理建设用地,进行出让,租赁和参股。指导。这意味着作为支持性改革的重要组成部分,“农业土地进入市场”即将开始破冰之旅。

农业用地改革排名第一

记者注意到,按照国土资源部的安排,农业用地改革在重点领域改革中位居第一,主要包括三部分:深化农村土地制度改革,完善管理制度。农村住房用地,指导和规范土地集体管理建设。

其中,深化农村土地制度改革,包括加快土地征用制度改革。即进行总体安排,部署和试点工作。研究界定“公共利益”的方式方法,逐步缩小征地范围。进一步规范征地程序,建立土地出让纠纷仲裁机制,保护寻求土地的农民的知情权,参与权,上诉权和监督权。根据当地情况,我们将探索“保留土地”,“土地交换”,“保留财产”和“股份制”等多种安置方式,以确保被征地农民的长期利益。

值得一提的是,在指导和规范集体管理用地方面,徐德铭说:“在总结现有试点经验的基础上,我们应与有关部门积极配合,研究和起草集体管理。土地出让,租赁,参股,加快对集体经营建设用地的产权和增值收益分配制度的研究,促进相关法律法规的修订,同时,集体建设用地必须进入市场,也涉及收购,使用,转让等环节,机构设计和修改需要与土地征用,财税,农村治理等相关领域的改革协调起来,各地必须遵循统一部署有序,有序地推进这项工作。”

显然要“修订法规”

记者还指出,为了促进改革和制定规章,国土资源部也明确希望“革新法律”,发挥法律法规的作用来规范和指导改革。

徐德明指出,一是要加强与人大法制委员会和国务院法制办的协调合作,全面总结近年来土地管理体制改革的经验,为修订《土地管理法》做准备。

第二是研究并起草房地产登记,集体土地征收,集体建设用地流转,国家土地检查等行政法规。尽快将《不动产登记条例》草案提交国务院,并及时修改《划拨用地目录》和《划拨土地使用权管理暂行办法》等部门法规。掌握进度《国家土地督察条例》的起草工作,于2014年底形成较为成熟的案文;促进《土地利用规划条例》立法。研究起草部门法规,如《节约集约利用土地规定》和《农村宅基地管理办法》。(《上海证券报》)