大招来了!国务院20条新政提振消费,农村这些短板将补上

2019-09-25 投稿人 : www.hebeihongye.com.cn 围观 : 931 次

Farmer Daily 2011.1.27我想分享

国务院办公厅发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》并提出了20项政策措施,以稳定消费者的期望并提振消费者信心。

《意见》指出,党中央,国务院高度重视发展流通,扩大消费。为促进流通创新发展,优化消费环境,促进商业繁荣,刺激国内消费潜力,更好地满足人民群众的消费需求,促进国民经济持续健康发展,《意见》提出20稳定的消费预期和提升消费者信心。政策措施。

第6条和第7条提到:

6.加快农村流通体制的发展。转变和提升农村流通基础设施,促进以乡镇为中心的农村流通服务网络的形成。将电子商务扩展到农村覆盖,优化快递服务和互联网接入,培训农村电商,提高农村电子商务发展水平,扩大农村消费。改善乡村旅游商品和服务的供给,鼓励有条件的地区培育农村休闲,旅游,旅游等消费市场。 (发展和改革委员会,工业和信息化部,农业和农村事务部,商务部,文化旅游部,邮局负责分工)

7.扩大农产品流通。加快农产品市场体系建设,实施“互联网+”农产品走出村庄,加快农产品冷链物流发展,完善农产品流通体系,加大综合收藏建设力度农产品的分类,加工,包装和预冷等设施。加强特色农产品生产基地现代流通基础设施建设。拓宽绿色生态产品线上线下销售渠道,丰富城乡市场供给,扩大鲜活农产品消费。 (发展和改革委员会,财政部,农业和农村事务部,商务部负责分工)

全文如下:

国务院办公厅关于加快发展流通的意见

关于促进商业消费的建议

国家办公室发布[2019]第42号

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:

党中央,国务院高度重视发展循环,扩大消费。近年来,各地区,各部门积极实施中央决策安排,取得了良好效果。国内市场保持稳定运行。但是,由于国内外多种因素的重叠,目前的流通消费行业仍面临一些瓶颈和不足。特别是传统流通企业的创新转型需要加强,商品和生活服务的有效供给不足,消费环境需要进一步优化,仍然需要城乡消费潜力。挖掘。为促进流通创新的发展,优化消费环境,促进商业繁荣,刺激国内消费潜力,更好地满足人民群众的消费需求,促进国民经济持续健康发展,征得其同意。国务院提出以下意见:

一是推动新业务流通新业务的发展。根据业务转型和消费升级的趋势,我们鼓励利用大数据,云计算,移动互联网等现代信息技术,促进商务和旅游风格的跨境整合,形成更多新的流通平台,新格式和新模型。引导电子商务平台,实现数据生产企业,促进个性化设计和灵活生产,培育定制消费,智能消费,信息消费,时尚消费等新业务模式。鼓励发展“互联网+旧货”,“互联网+资源回收”,促进回收利用。实施包容,审慎的监督,促进新的流通方式的健康有序发展。 (发展和改革委员会,工业和信息化部,生态环境部,商务部,文化旅游部,市场监督总局,体育总局负责分工)

二是推动传统流通企业转型升级。支持线下业务实体加速新概念,新技术,新设计和转换的升级,并转化为场景,体验,互动和综合消费场所。鼓励将难以经营的传统百货商店,大型体育场馆和老工业工厂转变为多功能,综合性的新型消费者载体,如商业综合体,消费者体验中心,健身娱乐中心等。在城市规划调整,公共基础设施支持和土地利用等方面提供支持,以进行重建和扩建。 (工业和信息化部,自然资源部,住房和城乡建设部,商务部和体育总局负责分工)

三是商业步行街的改造和升级。当地政府可以支持新建和改建的项目,如商业步行街基础设施,交通设施,信息平台和信用系统,并提高质量和数字管理服务水平。在遵守公共安全的前提下,支持商业步行街等商业街区开展户外营销,营造规范,有序,丰富多彩的商业氛围。扩大国家示范步行街升级试点示范范围。 (住房和城乡建设部,商务部和市场监督总局负责分工)

四是加快连锁便利店的发展。深化“配送服装”改革,在保障食品安全的前提下,探索进一步优化食品经营许可条件;将智能和品牌连锁便利店纳入城市公共服务基础设施系统的建设;加强连锁企业总部的管理责任,简化店面使用,企业前的消防安全检查,落实承诺管理;有条件的企业从事报刊的出版,实施“总部批准和单店备案”。支持本地探索测试合格品牌连锁企业的“一张照片多地址”注册。试点项目简化烟草和B类非处方药的操作和批准程序。 (住房和城乡建设部,商务部,应急管理部,市场监督总局,新闻出版总署,烟草局和食品药品监督管理局负责划分责任)

5.优化社区便利设施。建立“互联网+社区”公共服务平台,建设和改造多个社区生活服务中心,协调社区教育,文化,医疗,养老,家政,体育等生活服务设施建设,完善社会服务,创建一个方便的消费者圈子合格区域可以包含在旧城区的改造中,提供资金支持,并根据需要享受税收优惠政策。鼓励社会组织提供社会服务。 (发展和改革委员会,教育部,民政部,财政部,住房和城乡建设部,商务部,文化旅游部,卫生和健康委员会,国家税务总局,总局体育负责责任分工)

6.加快农村流通体制的发展。转变和提升农村流通基础设施,促进以乡镇为中心的农村流通服务网络的形成。将电子商务扩展到农村覆盖,优化快递服务和互联网接入,培训农村电商,提高农村电子商务发展水平,扩大农村消费。改善乡村旅游商品和服务的供给,鼓励有条件的地区培育农村休闲,旅游,旅游等消费市场。 (发展和改革委员会,工业和信息化部,农业和农村事务部,商务部,文化旅游部,邮局负责分工)

7.扩大农产品流通。加快农产品市场体系建设,实施“互联网+”农产品走出村庄,加快农产品冷链物流发展,完善农产品流通体系,加大综合收藏建设力度农产品的分类,加工,包装和预冷等设施。加强特色农产品生产基地现代流通基础设施建设。拓宽绿色生态产品线上线下销售渠道,丰富城乡市场供给,扩大鲜活农产品消费。 (发展和改革委员会,财政部,农业和农村事务部,商务部负责分工)

8.扩大出口产品的国内销售渠道。推动扩大国内外产品“同线,同标,同质”的实施范围,引导出口企业打造自主品牌,拓展国内市场网络。在综合保税区,积极推进增值税一般纳税人资格试点项目,实施允许综合保税区加工制造企业承担国内外企业委托加工业务的政策。 (财政部,商务部,海关总署,国家税务总局和市场监督总局负责分工)

9.满足优质国外商品的消费需求。允许在特殊海关监管领域建立保税展览交易平台。考虑到自由贸易试验区和综合保税区整体的发展特点和趋势,应扩大跨境电子商务零售进口试点城市的范围,顺应商品消费升级的趋势,调整和扩大跨境电子商务零售进口清单。 (财政部,商务部,海关总署和税务总局负责分工)

10.释放汽车消费的潜力。在实施汽车购买限制的地区,应根据实际情况探讨逐步放宽或取消限制的具体措施。在条件允许的情况下,将积极支持购买新能源汽车。促进二手车流通,进一步落实全面废除二手车限制的政策。大气污染防治的关键领域应该允许符合二手车排放标准的二手车在省(市)进行交易和流通。 (工业和信息化部,公安部,生态环境部,交通运输部和商务部负责分工)

11.支持绿色智能商品,用新商品取代旧商品。鼓励合格的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电气产品,取代绿色,节能,智能的电子电气产品,如超高清电视,节能冰箱,洗衣机,空调,智能手机等。折扣,以扩大绿色和智能消费。在条件允许的情况下,将对促进相关产品,信息平台和回收系统的建设给予一定的支持。 (工业和信息化部,生态环境部和商务部负责分工)

12.积极的夜间业务和市场。鼓励主要商业区和特色商业街与文化,旅游,休闲紧密结合,适当延长营业时间,开设深夜商务区,24小时便利店,“深夜自助餐厅”等特色商务区。在条件允许的情况下,可以增加投资,创建夜间消费场景和聚集区域,并且可以改善夜间交通,安全,环境和其他支持措施,以改善夜间消费的便利性和活动。 (住房和城乡建设部,交通运输部,商务部,文化旅游部和急诊部负责分工)

十三,拓宽了节日消费空间。鼓励有条件的场所充分利用开放的公共空间,设置假日步行街,周末聚会,休闲体育场等常规消费场所,组织和推广消费活动,探索和培养专业化的商业管理科目。地方政府应根据实际情况支持规划指导,现场设施和交通安全保障。 (住房和城乡建设部,交通运输部,商务部,文化旅游部,紧急部和市场监督总局负责分工)

14.建立品牌营销营销平台。积极培育和形成一批国际消费中心城市,引导自主品牌提升市场影响力和认知度,促进国际品牌和发达国家在质量价格,上市时间,售后服务等方面的国内销售。根据当地情况,创造条件,吸引知名品牌开设第一家门店,开创新产品,带动消费扩张,促进国内产业升级。为了保护和发展中国古老的品牌,对于中国传统品牌需要保护的传统技能,他们可以按照有关规定申请与非物质文化遗产保护相关的资金。 (商务部,文化旅游部和市场监督总局负责分工)

十五,降低企业流通成本。促进全面实施工业和商业用电的相同价格政策。各地不得干预连锁企业申请和享受总分支机构的税收政策。 (发展和改革委员会,财政部和国家税务总局负责责任分工)

16.鼓励流通企业发展和创新。该研究进一步扩大了税前扣除政策在研发费用中的适用范围。加大对国内不能生产,行业企业迫切需要的高性能物流设备进口的支持力度,降低物流成本。研究将相关领域纳入“鼓励类”,推动先进物流装备产业的发展,加快现代物流的发展。 (发展和改革委员会,科技部,财政部,商务部和国家税务总局负责分工)

17.扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储管理审批,将零售石油企业资质审批分散到地级人民政府,加强成品油流通事后监管,加强实施安全保障措施。加强乡镇级加油站,加油站,充电站等的建设,可以利用集体建设用地进行库存,扩大成品油消费。 (发展和改革委员会,自然资源部,生态环境部,住房和城乡建设部,交通运输部,商务部,应急部,海关总署和市场监督总局负责责任分工)

18.在财政资金中发挥指导作用。协调利用现有的专项资金或政策,如中央政府的金融服务发展基金,填补流通领域的不足。各地可以适应当地情况,加强对流通创新和发展的财政支持,促进消费扩张。 (财政部和商务部负责责任分工)

19.增加财政支持。鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务,促进专业消费金融机构的发展。鼓励金融机构向居民提供信贷支持,购买新能源汽车,绿色智能家电,智能家居,节水器具等绿色能源产品,增加对新消费领域的资金支持。 (人民银行,银监会负责分工)

20.优化市场流通环境。加强消费信贷体系建设,加快线上线下重要产品可追溯体系建设。严厉打击网上和线下销售侵权,假冒商品,发布虚假广告等违法行为。鉴于食品,医药,汽车配件和小家电等消费品,我们将加强农村和城市边缘地区的市场治理。修订汽车和平板电视等消费品修理,更换和退货责任的规定。积极倡导企业实行不合理的退货制度。 (发展和改革委员会,工业和信息化部,公安部,农业和农村事务部,商务部,应急部,海关总署,总局市场监督局和药品监督局负责分工责任)

各地区,各有关部门要充分认识创新,发展流通,促进消费升级,扩大消费的重要性,认真把握各项政策措施的落实。各地区要根据当地情况,改进政策措施,认真组织实施。有关部门要履行职责,加强协作,共同努力,确保政策措施落实到位。

国务院办公厅2019年8月16日

收集报告投诉

国务院办公厅发布《产业结构调整指导目录》,提出20项政策措施,稳定消费预期,提振消费者信心。

《关于加快发展流通促进商业消费的意见》指出,中共中央和国务院高度重视发展循环,扩大消费。为促进流通创新发展,优化消费环境,促进商业繁荣,刺激国内消费潜力,更好地满足人民消费需求,促进国民经济持续健康发展,《意见》提出了20项政策措施。稳定消费预期,提振消费信心。

第6和第7条提到:

6.加快农村流通体制的发展。转变和提升农村流通基础设施,促进以乡镇为中心的农村流通服务网络的形成。将电子商务扩展到农村覆盖,优化快递服务和互联网接入,培训农村电商,提高农村电子商务发展水平,扩大农村消费。改善乡村旅游商品和服务的供给,鼓励有条件的地区培育农村休闲,旅游,旅游等消费市场。 (发展和改革委员会,工业和信息化部,农业和农村事务部,商务部,文化旅游部,邮局负责分工)

7.扩大农产品流通。加快农产品市场体系建设,实施“互联网+”农产品走出村庄,加快农产品冷链物流发展,完善农产品流通体系,加大综合收藏建设力度农产品的分类,加工,包装和预冷等设施。加强特色农产品生产基地现代流通基础设施建设。拓宽绿色生态产品线上线下销售渠道,丰富城乡市场供给,扩大鲜活农产品消费。 (发展和改革委员会,财政部,农业和农村事务部,商务部负责分工)

全文如下:

国务院办公厅关于加快发展流通的意见

关于促进商业消费的建议

国家办公室发布[2019]第42号

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:

党中央、国务院高度重视发展流通,扩大消费。近年来,各地区、各部门积极落实中央决策部署,取得了良好成效。国内市场保持稳定运行。但由于国内外多重因素的叠加,目前流通消费领域仍面临一些瓶颈和不足。特别是传统流通企业的创新转型有待加强,商品和生活服务有效供给不足,消费环境有待进一步优化,城乡消费潜力仍有待挖掘。挖。为了促进流通创新发展,优化消费环境,促进商业繁荣,激发国内消费潜力,更好地满足人民群众的消费需求,促进国民经济持续健康发展,必须大力发展流通创新。h经国务院同意,现提出如下意见:

一是推动流通新业态发展。顺应商业转型和消费升级的趋势,我们鼓励利用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,促进商业和旅游方式的跨境融合,形成更多新的流通平台。W格式和新型号。引导电子商务平台带动数据生产企业,推进个性化设计和柔性生产,培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等新型商业模式。鼓励发展“互联网+旧货”、“互联网+资源回收”促进回收利用。实行包容性审慎监管,促进流通新方式健康有序发展。(发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、文化旅游部、市场监督管理总局、体育总局负责分工。性状)

二是推动传统流通企业转型升级。支持线下企业实体加快新理念、新技术、新设计、新转型升级,向场景、体验、互动、综合消费场所转型。鼓励经营困难的传统百货商店、大型体育场馆、老工业厂等向商业综合体、消费体验中心、健身娱乐等多功能、综合性新型消费载体转变。离子中心。在城市规划调整、公共基础设施支持、改扩建用地等方面给予支持。(工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、商务部、体育总局负责分工)

三是商业步行街的改造和升级。当地政府可以支持新建和改建的项目,如商业步行街基础设施,交通设施,信息平台和信用系统,并提高质量和数字管理服务水平。在遵守公共安全的前提下,支持商业步行街等商业街区开展户外营销,营造规范,有序,丰富多彩的商业氛围。扩大国家示范步行街升级试点示范范围。 (住房和城乡建设部,商务部和市场监督总局负责分工)

四是加快连锁便利店的发展。深化“配送服装”改革,在保障食品安全的前提下,探索进一步优化食品经营许可条件;将智能和品牌连锁便利店纳入城市公共服务基础设施系统的建设;加强连锁企业总部的管理责任,简化店面使用,企业前的消防安全检查,落实承诺管理;有条件的企业从事报刊的出版,实施“总部批准和单店备案”。支持本地探索测试合格品牌连锁企业的“一张照片多地址”注册。试点项目简化烟草和B类非处方药的操作和批准程序。 (住房和城乡建设部,商务部,应急管理部,市场监督总局,新闻出版总署,烟草局和食品药品监督管理局负责划分责任)

5.优化社区便利设施。建立“互联网+社区”公共服务平台,建设和改造多个社区生活服务中心,协调社区教育,文化,医疗,养老,家政,体育等生活服务设施建设,完善社会服务,创建一个方便的消费者圈子合格区域可以包含在旧城区的改造中,提供资金支持,并根据需要享受税收优惠政策。鼓励社会组织提供社会服务。 (发展和改革委员会,教育部,民政部,财政部,住房和城乡建设部,商务部,文化旅游部,卫生和健康委员会,国家税务总局,总局体育负责责任分工)

6.加快农村流通体制的发展。转变和提升农村流通基础设施,促进以乡镇为中心的农村流通服务网络的形成。将电子商务扩展到农村覆盖,优化快递服务和互联网接入,培训农村电商,提高农村电子商务发展水平,扩大农村消费。改善乡村旅游商品和服务的供给,鼓励有条件的地区培育农村休闲,旅游,旅游等消费市场。 (发展和改革委员会,工业和信息化部,农业和农村事务部,商务部,文化旅游部,邮局负责分工)

7.扩大农产品流通。加快农产品市场体系建设,实施“互联网+”农产品走出村庄,加快农产品冷链物流发展,完善农产品流通体系,加大综合收藏建设力度农产品的分类,加工,包装和预冷等设施。加强特色农产品生产基地现代流通基础设施建设。拓宽绿色生态产品线上线下销售渠道,丰富城乡市场供给,扩大鲜活农产品消费。 (发展和改革委员会,财政部,农业和农村事务部,商务部负责分工)

8.扩大出口产品的国内销售渠道。推动扩大国内外产品“同线,同质”的实施范围,引导出口企业建立自己的品牌,拓展国内市场网络。积极推进综合保税区增值税一般纳税人资格试点,落实允许综合保税区加工制造企业在境外进行委托加工业务的政策。 (财政部,商务部,海关总署,国家税务总局和市场监督总局负责分工)

9.满足对优质外国商品的需求。允许在海关特殊监管区域内设立保税显示交易平台。全面考虑自由贸易试验区和综合保税区的发展特点和趋势,扩大跨境电子商务零售进口试点城市的范围,顺应商品消费升级趋势,及时调整和扩大跨境电子商务零售进口清单。 (财政部,商务部,海关总署,国家税务总局负责分工)

X.释放汽车消费的潜力。实施汽车购买限制的领域应结合实际情况,探索逐步放松或取消购买限制的具体措施。在条件允许的情况下,积极支持购买新能源汽车。促进二手车流通,进一步落实全面取消二手车使用限制的政策。大气污染防治的关键领域应该允许符合车辆排放标准的二手车在省(市)进行交易。 (工业和信息化部,公安部,生态环境部,交通运输部,商务部负责分工)

十一。支持绿色智能商品进行交易。鼓励合格的流通企业回收消费者已淘汰的二手电子电气产品,取代绿色,节能,智能电子电气产品,如超高清电视,节能冰箱,洗衣机,空调和智能手机折扣,以扩大绿色智能消费。在条件允许的情况下,将对促进相关产品推广活动,信息平台建设和回收系统提供一定支持。 (工业和信息化部,生态环境部,商务部负责分工)

12.积极的夜间业务和市场。鼓励主要商业区和特色商业街与文化,旅游,休闲紧密结合,适当延长营业时间,开设深夜商务区,24小时便利店,“深夜自助餐厅”等特色商务区。在条件允许的情况下,可以增加投资,创建夜间消费场景和聚集区域,并且可以改善夜间交通,安全,环境和其他支持措施,以改善夜间消费的便利性和活动。 (住房和城乡建设部,交通运输部,商务部,文化旅游部和急诊部负责分工)

十三,拓宽了节日消费空间。鼓励有条件的场所充分利用开放的公共空间,设置假日步行街,周末聚会,休闲体育场等常规消费场所,组织和推广消费活动,探索和培养专业化的商业管理科目。地方政府应根据实际情况支持规划指导,现场设施和交通安全保障。 (住房和城乡建设部,交通运输部,商务部,文化旅游部,紧急部和市场监督总局负责分工)

14。建立品牌营销平台。积极培育和形成一批国际消费中心城市,引导自主品牌提升市场影响力和认知度,在质量价格、上市时间、售后服务等方面促进国际品牌和发达国家的国内销售排队。因地制宜,创造条件,吸引知名品牌先期开店,推出新产品,带动消费扩张,促进国内产业升级。保护和发展中国老品牌,对于中国传统品牌需要保护的传统技艺,可以按照有关规定申请非物质文化遗产保护相关资金。(商务、文化和旅游部、市场监督管理总局负责分工)

降低流通企业成本。推动工商用电同价政策全面落实。各地不得干预连锁企业申请享受总行税收征管政策。(发展改革委、财政部、国家税务总局负责分工)

16。鼓励流通企业发展创新。研究进一步扩大了研发费用税前扣除政策的适用范围。加大对进口国内无法生产、工业企业急需的高性能物流设备的支持力度,降低物流成本。研究将相关领域纳入“鼓励类”,促进先进物流装备产业发展,加快现代物流发展。(发展改革委、科技部、财政部、商务部、国家税务总局负责分工)

17。扩大成品油市场准入。取消成品油批发仓储管理审批,将成品油零售经营资格审批下放到地级人民政府,加强成品油行业事后监管。加强安全保障措施的落实。乡镇具备条件的加油站、加油站、充电站等建设,可以利用集体建设用地储备,扩大成品油消费。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、应急办、海关总署、市场监督管理总局)SION负责职责分工)

18.在财政资金中发挥指导作用。协调利用现有的专项资金或政策,如中央政府的金融服务发展基金,填补流通领域的不足。各地可以适应当地情况,加强对流通创新和发展的财政支持,促进消费扩张。 (财政部和商务部负责责任分工)

19.增加财政支持。鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务,促进专业消费金融机构的发展。鼓励金融机构向居民提供信贷支持,购买新能源汽车,绿色智能家电,智能家居,节水器具等绿色能源产品,增加对新消费领域的资金支持。 (人民银行,银监会负责分工)

20.优化市场流通环境。加强消费信贷体系建设,加快构建覆盖线上线下的重要产品可追溯体系。严厉打击侵权假冒商品违法线上线下销售,发布虚假广告等,加大对食品,药品,汽车零部件,小家电等消费品的农村,城乡关节市场治理力度。修订汽车和平板电视等消费品的维修和更换规定。积极倡导企业实施无理由回报制度。 (发展和改革委员会,工业和信息化部,公安部,农业和农村事务部,商务部,急诊部,海关总署,市场监督总局和食品药品监督管理局负责责任分工)

各地区和有关部门要充分认识创新,发展和流通的意义,促进消费升级,促进消费扩大,切实落实各项政策措施。各地区必须结合当地实际改善政策和措施,认真组织实施。各有关部门要落实责任,加强协作,形成协同效应,确保落实各项政策和措施

国务院办公厅2019年8月16日

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